Union pour un mouvement populaire - Réforme de l'Etat

Un article de Wiki 2007.

Sommaire

1 Eléments de programme
2 Programme législatif
3 Déclarations
4 Etats de service
5 Ressources et liens externes
6 Comparez les propositions des candidats sur la réforme de l'Etat

Eléments de programme

La réforme de l'Etat est abordée en filigrane dans diverses propositions et texte de l'UMP, mais pas abordée en un chantier unique.

On retiendra plusieurs éléments issus des propositions en cours de discussion, devant constituer le projet de l'UMP :

Adapter les horaires d'ouverture des services publics aux besoins des citoyens, en particulier des femmes.
Associer les usagers et les élus à l'organisation du service public.
Créer une quatrième loi du service public, en plus de la continuité, de l'égalité et de l'adaptabilité : la loi de la performance.
Permettre aux fonctionnaires qui le souhaitent de travailler plus que 35 heures pour gagner plus, exonérer de charges sociales et fiscales les heures supplémentaires ainsi effectuées comme pour les salariés du secteur privé, et améliorer, ce faisant, la qualité du service rendu aux usagers.
Instaurer la rémunération au mérite des agents publics.
Ne remplacer qu'un agent public sur deux partant à la retraite, réorganiser les affectations en fonction des besoins, et partager les gains ainsi obtenus entre les agents publics et les pouvoirs publics.
Passer d'une fonction publique de 900 corps à une fonction publique de 6 à 10 métiers.
Favoriser la mobilité des agents publics au sein de chaque fonction publique et entre les trois fonctions publiques elles-mêmes (fonction publique d'État, territoriale et hospitalière) pour une carrière plus variée et plus enrichissante.
Créer un véritable marché de l'emploi public pour permettre à chaque responsable de choisir ses collaborateurs en fonction de ses besoins et de ses objectifs, et aux agents de se construire une carrière intéressante.
Généraliser l'Internet dans les rapports entre l'administration et les usagers et mettre en place des formations adaptées ou des accompagnements locaux pour permettre aux personnes défavorisées, isolées ou âgées d'utiliser également ces techniques.
Créer 100 postes hors catégories habituelles de rémunération pour faire venir ou revenir dans l'administration des personnalités qui ont fait leurs preuves dans la gestion et la direction d'entreprises privées.

UMP, convention sur les services publics, source

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Programme législatif

Instaurer la rémunération au mérite des agents publics Programme législatif de l'UMP

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Déclarations

«Je propose :

d’engager, à l’image par exemple du Canada, une « revue générale des programmes » permettant de revoir toutes les dépenses des administrations publiques et d’orienter les financements vers les dépenses les plus utiles ;
d’appliquer la règle du non-remplacement d’au moins un fonctionnaire sur deux qui part à la retraite, en partageant avec les agents les gains de productivité réalisés à cette occasion ;
de passer d’une fonction publique de corps à une fonction publique de métiers, réforme indispensable pour permettre à l’Etat d’adapter ses missions aux besoins du pays et non pas d’adapter le pays à la structure des administrations, et réforme qui permet en outre d’offrir de nouvelles et de vraies perspectives de carrière aux agents publics ;
de créer un budget spécial de modernisation de l’Etat, abondé par une recette de privatisation, permettant d’associer ceux qui se modernisent aux gains réalisés.»

Nicolas Sarkozy, lors de la convention économie de l'UMP, source.

"Ce que veulent les fonctionnaires, c’est une nouvelle ambition pour le service public, une ambition qui respecte les principes fondateurs d’hier et lui donne les moyens de relever les défis de demain."

"La réforme des modalités de gestion de la fonction publique est une condition de ce nouveau service public. L’Etat, entendu au sens large, c’est-à-dire avec la fonction publique territoriale et la fonction publique hospitalière, est le plus mauvais employeur de France. Comment pouvons-nous sérieusement espérer changer le service public si nous n'investissons pas d'abord dans le capital humain ?"

Nicolas Sarkozy, convention sur les services publics, 7 juillet 2005 source

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