Union pour un mouvement populaire - Emploi

Un article de Wiki 2007.

Sommaire

1 Eléments de programme
2 Programme législatif
3 Déclarations
4 Etats de service
5 Comparez les propositions des candidats sur l'emploi

Eléments de programme

L'UMP a établi les premières bases de son futur programme concernant l'emploi lors d'une convention sur l'économie et l'emploi, en septembre 2005.

l'objectif afiché de l'UMP est de ramener le taux de chômage à 5% en dix ans.

Les principales mesures envisagées sont le suivantes :

La fusion de l’ANPE et de l’UNEDIC
Le renforcement des devoirs qui pèsent sur les chômeurs
La modernisation du droit du travail "pour que celui-ci cesse de décourager les créations d’emplois", notamment par l'instauration d'un contrat unique

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Programme législatif

Créer un contrat d'autonomie avec l'Etat pour les jeunes de moins de 25 ans, permettant de bénéficier d'un prêt à taux zéro pour financer ses études ou d'une rémunération et d'un accompagnement pour chercher un emploi, remboursable une fois que le jeune a stabilisé sa situation dans un emploi durable et correctement rémunéré. Programme législatif de l'UMP

Exonérer les heures supplémentaires de charges sociales et fiscales, pour créer un choc en faveur des revenus du travail. Programme législatif de l'UMP

Créer un compte épargne formation individuel, crédité au départ d’un certain nombre d’années, attribué à chacun et donc transférable d’entreprise en entreprise, et permettant d’entreprendre une formation longue et qualifiante tout au long de sa vie professionnelle. Programme législatif de l'UMP

Exonérer des droits de mutation les achats et les ventes de logements rendus nécessaires par une obligation de mobilité. Programme législatif de l'UMP

La politique monétaire européenne doit être plus équilibrée entre la lutte contre l’inflation et le soutien de la croissance et de l’emploi. Ce n’est pas parcequ’elle est indépendante, que la banque centrale européenne ne doit pas écouter, entendre, et prendre en compte les préoccupations exprimées, au nom des peuples, par les gouvernements des pays membres de la zone euro. Programme législatif de l'UMP

Transfert progressif de la fiscalité portant sur le travail vers la fiscalité sur la pollution. Le « verdissement » de la fiscalité se fera à taux de prélèvements obligatoires inchangé. Programme législatif de l'UMP

Etre plus nombreux à travailler: Nous supprimerons tous les dispositifs voulus ou subis qui incitent les personnes à ne pas travailler pour les remplacer par des dispositifs qui les encouragent au contraire à avoir une activité professionnelle.

Une nouvelle liberté, celle de travailler plus pour gagner davantage:

La liberté de travailler plus pour gagner plus sera reconnue comme un droit. Les entreprises pourront négocier avec leurs salariés le régime des heures supplémentaires ou la transformation de RTT en jours travaillés. Il en sera de même pour les agents publics qui seront volontaires pour s'affranchir de la règle des 35 heures. Chacun pourra choisir l’âge de son départ à la retraite et arbitrer lui-même entre travailler moins longtemps ou avoir une pension de retraite plus élevée. Si les salariés sont volontaires, les maires pourront autoriser l’ouverture des commerces le dimanche.

L’Etat, caution pour ceux qui prennent des risques et des initiatives: L’Etat se portera caution en faveur de toute personne qui a un projet professionnel cohérent, mais qui ne parvient pas à accéder au crédit.

Un nouveau contrat de travail: applicable à toute nouvelle embauche, sera créé : il sera plus souple pour les entreprises, grâce à des procédures de licenciement moins longues et surtout moins incertaines, plus gratifiant pour les salariés car il sera unique et nécessairement à durée indéterminée.

Travailler doit payer:Toute heure supplémentaire et toute RTT convertie en temps de travail seront exonérées de charges fiscales et sociales.

"nous réserverons les allègements de charges aux branches qui actualisent la grille de leurs salaires et nous plafonnerons ceux qui sont alloués à des entreprises dont les bénéfices sont excessifs par rapport aux augmentations de salaires consenties aux salariés."

(...)nous créerons les conditions d’une augmentation générale des salaires, avant de recentrer la prime pour l’emploi sur les publics prioritaires. Nous développerons les logements d’insertion afin qu’aucune personne qui travaille ne se trouve sans logement.

Travailler doit protéger:

(...)le rôle des entreprises est de créer les emplois, celui de la puissance publique est de protéger les personnes.(...) Les entreprises gagneront de la souplesse grâce au contrat unique, les salariés de la sécurité grâce à l’assurance « salaire et retour à l’emploi ».

- l’assurance « salaire », ce sera la garantie, lorsqu’on est au chômage, de percevoir une rémunération suffisante (...) plus justes, plus protectrices, plus incitatives au retour à l’emploi et plus adaptées à la situation réelle de chacun devant l’emploi ;

- l’assurance « retour à l’emploi », ce sera l’assurance d’être immédiatement et intégralement accompagné dans sa recherche d’emploi. D’une part, grâce à la fusion de l’ANPE et de l’UNEDIC, ainsi que des autres services de l’Etat qui s’occupent d’emploi et d’insertion professionnelle, dans un grand service public de l’emploi. (...) D’autre part, grâce à une réforme de la formation professionnelle permettant de recevoir à tout âge une formation longue et qualifiante permettant d’apprendre un nouveau métier ou de changer de secteur d’activité.

Travailler doit rassembler:(...)La participation constitue un partage du profit au même titre que les dividendes. (...)Nous supprimerons donc la condition de blocage de la participation et procéderons à un déblocage progressif du capital des Français actuellement stérilisé.(...)

Nous créerons un dispositif incitatif aux entreprises de moins de 50 salariés pour qu’elles mettent en place, elles aussi, un régime de participation en faveur de leurs salariés. Celles qui le feront bénéficieront d’un taux réduit d’impôt sur les sociétés. Nous encadrerons les conditions dans lesquelles les dirigeants d’entreprises peuvent bénéficier de « retraites chapeau » ou de « golden parachutes ». Ces avantages doivent rémunérer un risque, pas un statut. (..). Quant à l’attribution de stock options aux dirigeants des entreprises, elle devra être couplée à l’ouverture de plans d’actionnariat au bénéfice des salariés.

Enrichir la substance de l’économie française:

(...) c’est lui permettre de progresser en gamme, valoriser le potentiel d’innovation et de créativité des Français, conquérir de nouveaux marchés, en bref augmenter notre potentiel de croissance.(...)

- en rendant confiance aux investisseurs par la stabilité des normes, leur simplification et une bonne gestion de l’Etat. A l’image de l’Allemagne, nous inscrirons dans la Constitution un taux maximal de prélèvements obligatoires que l’Etat ne pourra plus dépasser ;

- en poursuivant la politique des pôles de compétitivité et d’excellence rurale, tout en limitant l’interventionnisme de l’Etat ;

- en réduisant les charges fiscales et sociales qui pèsent sur les entreprises. Notre priorité sera la réduction de la dette publique. Mais, dès que des marges de manoeuvre se dégageront, elles seront consacrées en priorité à la baisse des impôts des entreprises, car ce sont elles qui en ont le plus besoin. Avec trois priorités : la suppression de l’imposition forfaitaire annuelle, (...) la réforme de la taxe professionnelle et le rapprochement du taux de l’impôt sur les sociétés sur la moyenne de l’Union européenne à 15 ;

- en stoppant l’hémorragie de nos jeunes, de nos chercheurs, de nos ingénieurs qui partent à l’étranger, et en faisant revenir les talents, par la démonstration de notre volonté et de notre capacité à construire un nouvel avenir.

Aider nos PME à grandir:

(...) nous proposons d’expérimenter pendant deux ans une suspension des seuils. Ceux-ci dissuadent les entreprises d’embaucher. (...) Une partie des marchés publics et une partie des crédits publics de recherche devront être réservées aux PME.

Tout investissement en fonds propres dans une jeune entreprise sera déductible du revenu imposable. Une stratégie adaptée d’investissement nous permettra de garder la maîtrise de notre tissu régional de PME et de nos PME innovantes.

L’agriculture : (...) développer les biocarburants et la biomasse, les perspectives ouvertes par la chimie verte (...) Pour toutes ces raisons, nous défendrons la politique agricole commune – (...) Nous conforterons la recherche agronomique et l’enseignement agricole

dans un but de diversification vers les nouveaux métiers de l’agriculture et de la ruralité, de progrès écologique et technique, d’ouverture internationale. Et nous aiderons également nos agriculteurs à vivre eux aussi davantage de leur travail, c’est-à-dire du prix de leurs productions. Programme législatif de l'UMP

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Déclarations

Diagnostic :

«S’il y a du chômage en France, ce n’est pas parce que trop de personnes cherchent à se faire une place sur le marché de l’emploi, mais c’est au contraire parce qu’il n’y en a pas assez. . Les pays qui ont le taux d’activité de la population le plus élevé sont aussi ceux qui ont le taux de chômage le plus faible. Car le travail des uns créé le travail des autres.»

Nicolas Sarkozy, lors de la convention économie de l'UMP, source.

Politique générale de l'emploi :

"On ne protège pas les Français si on décourage l’embauche en rendant le droit du travail excessivement rigide et le coût du licenciement exorbitant dans un monde où la réactivité de l’entreprise est la condition de sa survie."

"Je propose qu’on protège moins les emplois et davantage les personnes. Moins le poste de travail que le parcours professionnel."

"C'est tout le sens de la sécurité sociale professionnelle. Qui ne voit que dans le système actuel tout le monde est perdant, les entreprises qui ne disposent pas de la souplesse nécessaire pour s'adapter aux fluctuations de l'activité, les salariés dont la protection n'existe qu'en apparence et qui ne se sont jamais sentis dans une telle situation d'insécurité. Cette sécurité sociale professionnelle est un système gagnant-gagnant qui repose sur trois piliers indissociables. Premier pilier : la création d’un contrat de travail unique, procurant aux salariés des droits se renforçant avec le temps, offrant aux employeurs davantage de souplesse et de visibilité quant aux conditions de la rupture du contrat. Deuxième pilier : des services de l'emploi rendus plus performants par une réforme profonde de leur organisation et de leurs modes d'intervention. Il nous faut regrouper l'ANPE et l'UNEDIC, en instaurant une véritable logique de résultats."

"Troisième pilier : des droits à formation tout au long de la vie sensiblement étoffés, à travers la création d'un compte épargne formation individuel."

Nicolas Sarkozy, discours à Saint-Etienne, 9 novembre 2006

Service public de l'emploi :

«Le service public de l’emploi doit devenir beaucoup plus réactif, efficace, exigeant. Comment peut-on accepter que le premier entretien à l’ANPE intervienne au bout de six mois de chômage ? La fusion de l’ANPE et de l’UNEDIC est une nécessité. Ne laissons pas les techniciens nous en dissuader pour des raisons statutaires.»

Nicolas Sarkozy, lors de la convention économie de l'UMP, source.