Canada : une réforme radicale de l'action publique
Au Canada, la réforme de l'Etat, engagée à l’origine pour des raisons budgétaires, s’est ensuite étendue à tous les secteurs de l'action publique.
Des effectifs fortement réduits
Durant la seconde moitié des années 1990, le Canada a fortement réduit les effectifs de sa fonction publique : en cinq ans, 66 000 postes ont été supprimés au sein de l’administration publique fédérale, soit un fonctionnaire sur six.
Un long travail de concertation avec les partenaires sociaux a été opéré en amont de ces réformes, de sorte qu’elles ont été mises en oeuvre dans un climat de consensus.
Le développement d'une culture de la performance
La réforme de l'Etat s'est étendue au-delà de la sphère budgétaire :
- Le droit de la fonction publique a été assoupli (loi fédérale du 7 novembre 2003).
- Une refonte de la procédure budgétaire a été effectuée, qui repose désormais sur un audit régulier des dépenses publiques (création en 1996 du Planning Reporting Accountability Structure), favorisant le développement d’une culture de la transparence et de gestion par les objectifs.
- La culture du service au citoyen s'est diffusée : instauration des « déclarations de service aux citoyens », rapports annuels mettant en regard résultats et objectifs, mise en place de guichets uniques regroupant les différents services aux usagers…
- Enfin, l'administration en ligne a été fortement développée. Depuis plusieurs années, le Canada arrive ainsi n°1 dans le classement réalisé par Accenture sur l'étendue des services en ligne offerts aux citoyens.
En savoir plus : la réforme de l'administration au Québec
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